Законодательное регулирование сферы пожарной безопасности
| 21.08.2013 |
Более трех лет тому назад был разработан и вступил в действие федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Принятием этого закона был ознаменован новый период в обеспечении пожарной безопасности жизни и здоровья населения, а также частного и государственного имущества.
Этим законодательным актом предусмотрены единые требования к нормам пожарной безопасности в помещениях и на промышленных объектах, в частности к огнезащитной обработке конструкций, установке и надлежащему техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и т.д.
Кроме того, четко оговорены требования пожарной безопасности при производстве продукции, предназначенной для широкого пользования, так и специальной пожарной продукции. Все противопожарные средства должны проходить проверку, в частности в обязательном порядке должны подвергнуться испытанию пожарные лестницы и другие, часто используемые средства.
Целью федерального закона является создания максимальной защиты здоровья и жизни населения, а также индивидуального и государственного имущества от пожарной угрозы. Благодаря его принятию на федеральном и местном уровне были созданы необходимые условия, в том числе нормативные и организационные, для наиболее эффективного решения самых важных задач при обеспечении пожарной безопасности.
Вместе с тем, практика использования данного закона показала, что даже после его принятия в этой области осталось довольно много белых пятен. Некоторые правоотношения были недостаточно урегулированы его положениями. К примеру, во многом открытым остался вопрос о применении его требований к зданиям, которые были построены еще до его вступления в законную силу.
Кроме того, отдельные положения закона изложены недостаточно четко, что допускает их неоднозначную формулировку. Это часто порождает конфликты между надзорными органами и собственниками предприятий и компаний, которые подвергаются проверке.
Ряд изложенных в нем требований по противопожарной защите при проектировании зданий, в том числе относительно внутренней отделке, огнезащитной обработке металлоконструкций, противопожарным разрывам и т.п., нуждаются в пересмотре.
Поэтому законом «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» были внесены изменения, которые призваны устранить имеющиеся недостатки и более полно урегулировать правоотношения в этой сфере.